Với kế hoạch này, TP HCM xác định quyết tâm chính trị cao nhất, thực hiện với phương châm "vừa chạy vừa xếp hàng" để hoàn thành công việc với khối lượng rất lớn, đòi hỏi cao về chất lượng, tiến độ để trình cấp có thẩm quyền.

Việc nghiên cứu định hướng sáp nhập một số đơn vị cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập một số đơn vị cấp xã; thực hiện mô hình địa phương 2 cấp (tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể) bảo đảm tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Đồng thời, phải tiến hành khách quan, dân chủ, khoa học, cụ thể, sâu sắc, cầu thị, sát đúng với tình hình thực tiễn; khắc phục triệt để việc chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ, chia cắt về địa bàn, lĩnh vực, tổ chức trung gian cồng kềnh; bảo đảm hoạt động thông suốt, hiệu lực, hiệu quả, nâng cao vai trò lãnh đạo, cầm quyền của Đảng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.

Kế hoạch đề ra thời gian cụ thể trong thực hiện các đầu việc.

Ngay trong tháng 3, Sở Nội vụ tham mưu UBND TP HCM và Đảng ủy UBND thành phố trình Ban Thường vụ Thành ủy quyết định thành lập Ban Chỉ đạo, Ban Điều hành, Tổ giúp việc về sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và chính quyền địa phương xây dựng đề cương nhiệm vụ, dự toán kinh phí đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Về việc xây dựng, trình hồ sơ đề án, các cấp, các ngành ở địa phương chú trọng việc tuyên truyền, vận động, thuyết phục để tạo sự đồng thuận của người dân.

Trong tháng 4, Sở Nội vụ chủ trì việc hoàn thiện đề án, hướng dẫn trình tự, thủ tục tổ chức lấy ý kiến cử tri đối với đề án trên. 

Trước ngày 5-5, HĐND TP HCM, TP Thủ Đức, 5 huyện và 63 xã, thị trấn ban hành nghị quyết thông qua chủ trương sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp, xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Trước ngày 10-5, Sở Nội vụ tổng hợp, hoàn thiện hồ sơ đề án để tham mưu UBND TP HCM trình Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Sau khi có nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, TP HCM tổ chức công bố nghị quyết và kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

TP HCM cũng giải quyết chế độ, chính sách đối với những trường hợp dôi dư và sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công; thu hồi con dấu cũ, khắc con dấu mới của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới khi hình thành đơn vị hành chính mới. Những việc này được thực hiện trước ngày 10-6.